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黄山打造产业协作新平台“飞地经济”增强发展
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摘要：春节前，黄山市屯溪区人民政府与浙江清华长三角研究院杭州分院签订《黄杭“双创双融”产业园建设项目合作备忘录》，并为杭黄“科创飞地”揭牌。浙江清华长三角研究院杭州分院
春节前，黄山市屯溪区人民政府与浙江清华长三角研究院杭州分院签订《黄杭“双创双融”产业园建设项目合作备忘录》，并为杭黄“科创飞地”揭牌。浙江清华长三角研究院杭州分院副院长李晓峰说，双方将通过创新载体、创新能力、融合资源、融合产业，完成产城融合、协同升级的正向循环，促进屯溪区产业能级提升和产业结构优化。黄山市委主要负责同志表示，“‘飞地经济'作为长三角一体化发展的高阶形态，打破了行政区划与地理空间边界，促进产业空间增值和资源优化配置，实现项目、人才、技术、资本、信息等创新要素自由流动，为培育黄山经济发展带来新动能。 ”
从“产业飞地”到“科创飞地”
黄山市与苏浙沪地区毗邻，自古以来经贸和文化互融互通，明清时期的徽商曾创造“无徽不成镇”的奇迹，推动了“江东之地”的繁荣富庶，加速了长三角城市化进程。
黄山人对“飞地经济”并不陌生。上世纪60年代，上海市在黄山市境内建立了黄山茶林场和歙县练江牧场，数万名上海知青来到这里，并留下“安徽小上海”的美誉。时至今日，这两块上海人儿时记忆中的茶香奶香之地，已由农牧业基地转型为生态旅游胜地。
去年，黄山高新区在上海湾谷科技园购置约4353平方米楼宇，创设“黄山斐迪园”，并与上海城投控股集团、复旦大学江湾校区管委会达成“飞地经济”项目合作协议。
黄山高新区管委会负责人介绍，“黄山斐迪园”以总部、研发、办公、实验中心等业态为主，依托长三角地区人才、研发、品牌优势，以生物医药、数字经济为主导产业定位，引入生物医药研发、体外诊断、细胞药物治疗、基金治疗、基因检测等高精尖项目，探索“研发孵化在上海、生产基地在黄山，人才引进在湾谷”的发展模式。目前，“黄山斐迪园”已积极推进招商项目，筛选对接合适的产业项目导入，并与复旦大学生命科学学院达成合作意向，共建复旦-黄山高新联合实验室。
从上海在黄山设立“产业飞地”，到如今黄山到上海设立“科创飞地”，开启“双向模式”。这一来一回，成为长三角地区结构升级、动能转换的最直观体现。 “在长三角一体化发展背景下，以跨区域人才团队培育、孵化器建设、科技成果产业化等为特征的‘科创飞地'，延伸和创新了传统的‘飞地经济'模式。黄山市主动对接长三角优质创新资源，实现跨地招才、异地研发和本地转化，无疑是融入长三角一体化高质量发展的新举措。 ”黄山学院院长李铁范教授认为。
从“产业招商”到“园区共建”
2018年10月，在杭州都市圈第九次市长联席会议上，黄山市被批准加入杭州都市圈合作发展协调会，成为杭州都市圈唯一的外省城市。时隔一年，在长三角城市经济协调会第十九次会议上，黄山正式加入长三角经济协调会这个大家庭。
“一个地方的发展潜力释放，与交通改善相伴而生。黄山地处山区，发展的最大制约就是交通瓶颈。 ”黄山市发改委负责人介绍，“十三五”期间，黄山市围绕推进长三角交通一体化，谋划实施“一港两轨八铁九路”综合交通规划布局，初步建成了集航空、铁路、公路、航道等于一体的区域性综合交通枢纽，重塑城市经济版图。目前，黄山市正与杭州都市圈一道，加快推进新安江—千岛湖生态补偿试验区、杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道建设，由“共饮一江水”到“共享一个圈”。
去年11月7日，杭黄绿色产业园在黄山现代服务业产业园正式挂牌，当年成功入选安徽省首批18个省际产业合作园区。据了解，杭黄绿色产业园由黄山和杭州两市政府高位推动、合作共建，围绕“产业共兴、人才共享、产教融合”，通过“园区+园区”“园区+企业”“企业+企业”等多种合作方式，聚焦文旅和文创、生物医药和大健康、数字经济三大主导产业，着力培育新兴绿色产业集群，打造“文创+科创”有机融合的创新发展高地和对外辐射平台。
“随着长三角一体化发展战略的实施，黄山与苏浙沪地区已形成‘你中有我、我中有你'的发展态势。 ”黄山市投资促进局负责人说。相关数据显示，杭州都市圈投资者在黄山市创办企业近300家、总投资额逾200亿元，解决就业5万多人；黄山人在杭州都市圈创办企业200余家，工作和生活的达4万多人。在2020年黄山发展大会上，黄山市集中签约项目投资额近500亿元，其中来自长三角区域的投资企业占64.6%。
文章来源：《环渤海经济瞭望》 网址: http://www.hbhjjw.cn/zonghexinwen/2021/0304/587.html
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