双循环与地方经济︱受抑制的服务业与发展不平(2)

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摘要：本研究主要用城镇所有就业密度（城镇所有就业人员/建成区面积）和建成区就业密度（城镇二三产就业人员/建成区面积）度量人口密度。 人口密度既是影

本研究主要用城镇所有就业密度（城镇所有就业人员/建成区面积）和建成区就业密度（城镇二三产就业人员/建成区面积）度量人口密度。

人口密度既是影响城市发展的原因也是结果，即人口密度同时兼具了内生性和外生性特征。

一方面，人口密度是城市发展的结果。任何使城市更具吸引力的因素，例如生产力的提高或设施改善等，都会吸引其他地方的人口进入，进而提升地价和房价。房价上升使开发商倾向于建更高的楼房，居民往往选择较小面积的住宅，进而使人口密度增加。

另一方面，人口密度是影响城市变化的原因。在生产端，集聚经济（agglomeration economies）使企业和工人在高密度的城市里的生产率更高。在消费端，更高的人口密度使商品和服务的消费更便捷，有利于降低获得这些商品所需的通行距离、频率和运输等。同时，高人口密度地区的居民和企业面临的地租等成本更大。因此，人口密度变化带来的收益和成本比较会影响城市构成，进而改变商品和服务的质量和种类。

人口密度影响服务业发展的作用机制是什么？由于大多数服务业具有不可贸易性，需要面对面进行生产和消费，人口密度对其发展作用尤其重要。 人口密度会改变当地发展的比较优势，相比于制造业和农业部门，服务业发展更依赖于高人口密度。这主要出于以下原因：

第一，规模效应。与制造业相比，绝大部分服务行业的产品具有不可贸易性，依赖于企业与消费者之间的近距离互动。在其他条件相同的情况下，高人口密度地区的服务业企业面临更大的潜在市场，更容易降低企业的平均成本。

第二，收入效应。高人口密度地区往往也是更高收入地区，且与农产品和制造品相比，服务业产品有更高的收入弹性。恩格尔定律指出，随着人均收入水平的提高，人们的消费需求将不断转型升级，高收入弹性的商品在消费支出中所占的比重会越来越高。

第三，替代效应。与制造业相比，部分市场经济中的服务业企业提供的服务产品，往往存在由消费者个人或家庭所能提供的替代品。例如，餐饮、幼儿保育和教育、公路交通等。高人口密度使商品和服务的消费更便捷，进而增加对市场中的服务业消费需求。

但在我国，就收入效应而言，当下的城市化政策使得过多的农村户籍劳动力滞留在生产率更低的农村和农业部门，大幅限制了这部分劳动力的收入增长，这部分劳动力的潜在收入损失进而对服务业带来较大的负面影响。

此外，特殊的户籍制度抑制了已经进入到城市的外来移民的服务消费。城市外来移民社会保障不足，并且可能在中年之后回到户口所在地，从而收入大幅度下降，因此，他们将大幅度降低当前消费，尤其是服务业消费。

三、控制人口密度会有什么损失？

部分学者提出，要合理控制城市人口密度，尤其是要控制特大及超大城市的人口密度。我们认为，要回答城市是否人口密度过高，要以数据说明人口密度变化产生的影响，权衡人口密度所带来的利弊进行比较分析，才能得出是否应该控制人口密度的结论。

本研究从宏观和微观层面，研究人口密度对服务业发展的影响。我们发现，人口密度提高可以显著促进服务业发展（见图3），且结论在剔除城市资源和区划调整等干扰因素后的稳健性检验仍成立。考虑到本研究存在人口密度度量误差和遗漏变量等内生性问题，我们选取较为外生的土地供应增长率指标作为工具变量分析，发现人口密度提高仍显著促进了服务业发展。

图3. 人口密度与服务业发展关系

注：服务业GDP占比是指三产GDP占总GDP比重；服务业就业占比是指三产就业人员占总就业人员比重。用Stata的binscatter画图，将所有样本根据Ln(建成区人口密度)按样本量等份分组，将各组Ln(建成区人口密度)的中位数记为x_i，然后在每组内分别计算服务业GDP和就业占比的平均值y_i，最后得到(x_i，y_i)组合。

基于2008年中国经济普查数据，本研究发现，人口密度主要影响生活型服务业发展，尤其是本地生活型服务业企业受人口密度的影响更大。

因为相对而言，生活型服务业同社会生活直接相关，且具有不可贸易性的特点，故生活型服务业企业的决策行为对人口密度的变化更敏感，人口密度的变化会影响企业所从事行业类型是否是生活型服务业的概率。隶属于本地的企业，其决策对本土市场的应对和调整更敏感，灵活性更高；隶属于中央等非本地的企业（国企），其决策比较稳定，灵活性较低。因此，人口密度的变化对本地企业是否从事生活型服务行业的影响更大。

文章来源：《环渤海经济瞭望》 网址: http://www.hbhjjw.cn/zonghexinwen/2021/0613/1153.html

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