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范仲淹怎样搞“新基建”、发展“地摊经济”(2)

来源:环渤海经济瞭望 【在线投稿】 栏目:综合新闻 时间:2021-06-17
作者:网站采编
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摘要:范仲淹对搞“新基建”上了瘾,他曾在苏州老家给自己买了块地留作养老之用,不过后来听说这里的风水能出进士,便把这块地拿来办学校了。 康定元年

范仲淹对搞“新基建”上了瘾,他曾在苏州老家给自己买了块地留作养老之用,不过后来听说这里的风水能出进士,便把这块地拿来办学校了。
康定元年(1040年),51岁的范仲淹要上战场,他开始对边关的“新基建”下手了。
当年,宋朝与西夏关系日趋紧张,战事一触即发。范仲淹被调任陕西经略副使,协助军事长官韩琦,负责北部地区的军事防务。视察边关后,他立即向朝廷提出将自己调往延州亲自指挥作战的要求。
宋仁宗也算听话,很快便批准了他的请求。一到前线,范仲淹立刻进行改革,并对边塞进行了修复和重建。庆历二年(1042年),他亲自指挥修建了马铺城,切断了西夏与少数民族的来往,使其处于孤立无援的境地,不敢轻举妄动,边关百姓得以安宁。
庆历三年(1043年),边关的“新基建”建设让范仲淹得到了宋仁宗的重视,被提升为参知政事,相当于副宰相,这给他大搞“新基建”的想法创造了良好的条件。
同年九月,他向仁宗提出《答手诏条陈十事》的改革方案:明黜陟;抑侥幸;精贡举;择长官;均公田;厚农桑;修武备;减徭役;覃恩信;重命令。“庆历新政”由此拉开帷幕,范仲淹的“新基建”建设真正得以展开。
这次建设的主要目的是增长国民生产总值。
其中“后农桑”一条,范仲淹建议朝廷要求各级政府讲究农田利害,兴修水利,大兴农利。为此,他特地认真研究了江南的圩田古制,结合自己当初治水的经验,提出了“修围、浚河、置闸,三者如鼎足,缺一不可”的思想。全国各地积极响应,农田水利“新基建”被提上日程。
“修武备”,即整治军备。改革核心便是寓兵于农,修复堡寨。范仲淹的策略不无道理。修复堡寨虽然耗费财力,但与深入西夏境内,占据人烟稀少的横山以北还不能守护疆土相比要经济实惠。至少可以替国库节省一半的军队花销。
范仲淹驻守边疆时便已经开始修复被西夏毁坏或占据的金明(今陕西安塞县南碟子沟)、承平(今陕西子洲县何家集)等十二寨的堡寨,因此挫败了元吴二次进攻延州的计划,保安军(今陕西志丹县)至延州一带防务大大加强。据《庆阳府志》记载,仅在今庆阳地区范仲淹修建的堡寨就有二十九座。不仅如此,他还招募弓箭手,授给田土,并对降汉的蕃部属户首领封官,使弓箭手人数大大增加,有力地抵御了西夏的入侵。
“大顺既城,而白豹、金汤皆不敢犯,环庆自此冠盗益少。”
不过“庆历新政”只持续了不到一年的时间。范仲淹改革触动了保守派官僚的自身利益,以夏竦为首的政敌,对范仲淹及其政治盟友韩琦、富弼、杜衍、欧阳修等人进行恶意攻击和抹黑。他也因此被罢免参知政事一职。
庆历四年(1044年),范仲淹以边疆不稳为由离开朝廷,自请出京巡守,再也没回过京城。这一年是他人生的转折点,“庆历四年春,滕子京谪守巴陵郡”,就是《岳阳楼记》开笔第一句。
不过他的“新基建”之路并未就此结束。

(图片源自网络)
“皇佑二年,吴中大饥,殍殣(piǎo jìn)枕路。”
北宋皇祐二年(1050年),范仲淹62岁,吴州(如今江苏南部、上海、浙江等地)闹饥荒,谷价飞涨、百姓流离失所。两浙一带官府纷纷开仓放粮,在任杭州知州的范仲淹却张榜要求商贩抬高谷价到每斗一百五十文。外地粮商得知此消息纷纷赶至杭州,市场在几天内饱和,供大于求,价格回落。
为了赈灾,范仲淹提出“荒政三策”,抬高谷价为一策,“搞新基建”是第二策。
当时杭州人喜好修庙拜佛。范仲淹便召集各寺庙的住持,要求他们修缮寺庙。“饥歳(suì)工价至贱,可以大兴土木之役。”意思是:灾荒之年,工价降低,刚好可以趁此机会大兴土木。寺庙在节省开支的同时亦可以帮助灾民再就业。
于是这些寺庙开始大兴土木,官府趁此机会翻修仓库、县衙以及建设公共设施,富贾商户见状纷纷效仿。
由此一来,大量灾民涌入城中做工,官府将对灾民的救助转化为了工钱,解决了就业问题。
“开展地摊经济”就是第三策。

文章来源:《环渤海经济瞭望》 网址: http://www.hbhjjw.cn/zonghexinwen/2021/0617/1169.html



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